2007年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下全力推进经济社会又好又快发展，较好完成了既定的各项目标任务。五年来，区委、区政府带领和依靠全区人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，不断解放思想，开拓创新，求真务实，与时俱进，全区经济社会发展取得显著成绩。这一年，全区综合实力提升最快、改革开放活力最强、区域面貌变化最大、群众得到实惠最多，全区呈现蓬勃发展、文明进步、安定和谐的新局面。

2007年，全区完成地区生产总值264.21亿元，按可比价格计算，比上年增长14.9%。在全区生产总值中，第二产业增加值30.52亿元，比上年增长9.9%；第三产业增加值233.68亿元，比上年增长15.6%。2007年第二、第三产业增加值在全区生产总值中的比重分别为11.6%、88.4%。

全区城镇居民家庭人均总收入22947元，比上年增长14.8%。其中，工资性收入14107元，比上年增长15.0%，占家庭总收入的61.5%，经营性收入、财产性收入、转移性收入分别为1305元、47元、7489元，分别比上年增长16.0%、-8.7%、14.6%。恩格尔系数为33.8，比上年下降3.6个百分点；每百户家庭电话拥有量为282部，其中普通电话为99部、移动电话为183部；每百户家庭电脑拥有量为85台；文教娱乐占消费比重19.4%，比上年增长6.0%。

人均消费支出为14924元，比上年增长30.4%。在消费支出中：食品类为5048元，比上年增长17.9%；衣着为1316元，比上年增长23.4%；交通与通信为1898元，比上年增长93.4%；杂项商品和服务为432元，比上年增长29.1%；教育文化娱乐服务为2900元，比上年增长38.4%。

年末政府购买公益性岗位1500个以上，新增就业岗位25640个。为解决下岗人员就业难的问题，实现再就业12803人，帮助困难人员实现就业1934人。年末城镇登记失业率控制在2.65%以内。

2007年全区实现工业增加值23.87亿元，比上年增长8.9%。其中：评价口径实现工业增加值17.01亿元，比上年增长17.1%。在全部规模以上工业企业中，国有工业企业完成的增加值比上年增长13.4%；股份制工业企业完成的增加值比上年增长3.6%；外商及港澳台投资工业企业完成的增加值比上年增长18.7%。

全区规模以上工业企业实现工业总产值108.35亿元，比上年增长16.2%；实现产品销售收入108.07亿元，比上年增长15.7%；工业产品产销率达到97.6%；实现利税7.22亿元，比上年增长34.7%;实现利润4.87亿元,比上年增长55.0%。

2007年全区完成全社会固定资产投资额75.29亿元，比上年增长15.9%。其中房地产开发完成投资额58.94亿元，比上年增长59.4%。从产业结构看,第二产业投资5.03亿元，比上年增长-33.0%，其中用于工业的投资5.03亿元，比上年增长-33.0%；第三产业投资70.26亿元，比上年增长22.3%。

从所有制结构看,国有经济完成投资41.59亿元，比上年增长79.9%；非国有经济完成投资33.71亿元，比上年增长-19.5%，其中外商、港澳台经济完成投资5.51亿元，比上年增长-50.9%，私营和个体经济完成投资27.20亿元，比上年增长-4.1%。

2007年完成社会消费零售总额268.49亿元，比上年增长16.0%；其中，批发业、零售业、住宿业和餐饮业分别完成零售额12.49亿元、196.53亿元、2.35亿元、21.10亿元，分别比上年增长23.7%、13.0%、29.9%、19.9%。私营经济、个体经济和股份制经济实现的零售分别达到47.26亿元、77.33亿元和37.86亿元，分别比上年增长15.8%、16.7%和14.9%。

新街口商圈完成社会消费品零售总额198.83亿元，比上年增长14.9%，占全区总量的82.2%。

2007年全区外贸出口额78599万美元，全年累计完成实际使用外资12043万美元，注册合同外资18285万美元，对外承包劳务营业额8196万美元。

全区新办外资企业24家，增资12家。

2007年全区实现财政总收入33.40亿元，比上年增长23.0%。其中，地方一般预算收入18.20亿元，比上年增长18.0%。

在财政总收入中，国税收入14.94亿元，比上年增长26.8%；地税收入17.02亿元，比上年增长23.5%；财政收入1.44亿元，比上年增长-10.3%；基金收入21万元，比上年增长-1.2%。

2007年，规划管理得到加强。积极发挥规划引领发展作用，坚持从推进区域产业发展、功能拓展和风貌保护的要求出发，进一步深化完善“十一五”发展规划，先后完成建设人文宜居特色区等专项规划。积极争取市有关部门支持，重点地块和节点控制性规划纳入全市总体规划战略，走出一条政府规划引导、资源市场配置、定向招商开发的发展新途径。加大规划管理力度，全年拆除违章建筑15.7万平方米。重点工程顺利推进。拓宽改造八宝东街等4条道路，解放南路跨河桥即将竣工，白甸泵站等一批水利设施投入使用。完成全区20个农贸市场升级改造，新改建5座垃圾中转站和公厕。建成经济适用房（三期）2731套、廉租房150套，共26万平方米。初步建成数字化视频城管。圆满完成创卫国查迎检任务。环境整治力度加大。精心打造羊皮巷-后标营、白下路-光华东街两条景观路，出新慧园街等20条精品街巷，建成细柳巷等7块绿地。出新12个小区，实施180幢楼宇立面整治与平改坡。二十八所社区创建成国家级绿色社区，大光路、蓝旗新村等社区通过省市绿色社区创建检查。完成解放南路餐饮业环境污染控制示范街创建任务。

经过近五年来的努力，白下城市功能更加完善，城市长效管理初显成效，区域形象全面提升。我们抓住十运会、老城改造等机遇，加快推进城市化和城市现代化进程。五年共拆违拆破73万平方米，拆迁1.7万余户200万平方米。完成21条道路建设，拓宽35条背街支巷，新增道路面积18.8万平方米。完成明城墙风光带环境综合整治。全区新增绿地68.2万平方米，绿化覆盖率达到32.5%，人均绿地面积2.19平方米。建成24个国家、省、市级绿色社区，月牙湖街道成为全市首家绿色街道。出新19个小区，完成682幢住宅楼平改坡和立面出新，打造精品街巷60余条。

商品房屋建设投资38.79亿元，比上年增长13.1%；商品住宅用房施工面积与竣工面积分别为339.97万平方米和22.3万平方米，比上年分别增长36.8%和-49.2%。商品住宅用房销售面积与销售额分别为127.9万平方米和62.3亿元，比上年分别增长32.0%、8.3%。

2007年，优先发展科教事业。全面开展全国科技进步先进城区创建活动。通过省知识产权工作示范区考核验收，专利申请量达1000余件。建成省级科普文明社区4个，市级科普教育基地2个。顺利通过省教育现代化建设水平评估。继续加大教育投入，全年教育经费支出达3亿多元。不断改善办学条件，南航附属初中、银龙花园学校等工程竣工并投入使用。素质教育再创特色，第三高中学生与国际空间站成功实现“天地对话”。教育教学质量稳步提升，中、高考成绩有较大提高。优质教育资源不断扩大，绣花巷小学、富丽山庄幼儿园等创建为省、市实验（示范）学校、幼儿园。教师队伍建设取得新成绩，培养、引进了一批名校长、名优教师。完成了全区离退休教职工住房补贴发放工作，共发放补贴7355万元。

拥有中、小学校78所，班级1385个，在校学生5.04万人，教师4717人。

拥有幼儿园36所，其中：省级示范幼儿园10个；省级优质幼儿园12个；市级示范幼儿园2个；市级优质幼儿园7个；普通幼儿园5个。班级293个，在园儿童8569人，教师982人。

近五年来，科技创新氛围日渐浓厚，累计投入科技三项经费8200万元，专利申请量达到3341件，分别是前五年的4倍和3倍。教育优先得到落实，教育现代化建设成效明显。政府对教育的投入持续增加，设立义务教育专项经费补贴,率先在全市免除义务教育阶段杂费，教育各项投入占同期财政支出的30%以上。基本完成教育布局调整，先后撤并30所中小学、幼儿园，全区现有国家级重点职业学校1所、四星级高中4所、省示范初中4所，28所小学全部成为省市实验小学。

    2007年，全区文化馆文艺演出324次。区图书馆藏书16.4万册，其中：电子图书0.05万册；报刊、期刊280种。全区共有报刊亭180个；书店46个；音像店110个。卫星接收设施管理单位40个。

文体事业繁荣发展。群众性文化体育活动蓬勃开展，举办第十二届白下读书节、第十三届白下都市文化节，创建五星级文化站一个，建成高桥新农村体育健身工程。文化产业再添新品牌，江苏人民大剧院实现开业。进一步规范文化市场，完成书报亭整治。建成白下区档案系统的专门专业档案数据库，完成新一轮白下区志的部门志和专业志的编写。

卫生事业发展加快。加强社区卫生服务硬件及功能建设，改造出新月牙湖、淮海路和止马营社区卫生服务中心，完成惠民医院老病房楼改造，继续完善“药房托管”。公共卫生体系建设加快，区突发公共卫生事件应急中心建成并投入使用。进一步加强食品安全监管，完成全区95.1%许可食品生产加工企业和餐饮企业量化分级管理。全区计划生育率达99%以上，通过省级“青少年生殖健康项目拓展点”试点验收。

近五年来，卫生工作得到加强。公共卫生服务体系不断完善，疾病预防控制和卫生应急能力明显提升,成功抗击“非典”、“禽流感”。社区卫生服务体系基本建立,惠民医疗全覆盖，完成全区现有15个社区卫生服务中心（站）改造出新，基本形成“15分钟健康服务圈”。群众性文体活动丰富多彩，先后建成95个全民健身点，汉中门和正洪街2个广场被评为全国特色文化广场。

环境整治力度加大。精心打造羊皮巷-后标营、白下路-光华东街两条景观路，出新慧园街等20条精品街巷，建成细柳巷等7块绿地。出新12个小区，实施180幢楼宇立面整治与平改坡。二十八所社区创建成国家级绿色社区，大光路、蓝旗新村等社区通过省市绿色社区创建检查。完成解放南路餐饮业环境污染控制示范街创建任务。

2007年，全区审批建设项目178个，处理信访投诉344件，环境行政处罚88件。全区集中处置医疗废物379吨，夜间施工噪音扰民检查287次，环境保护现场监察724家次，酸雨监测和降尘监测分别为55次和24次，各类污染源监测513家次。

2007年末全区常住人口63.3万人，户籍人口46.9万人，比上年末增加3000人；户籍人口出生率和死亡率分别为8.09‰和5.47‰；自然增长率为2.64‰。

2007年，社会保障继续完善。超额完成社会保险扩面任务，城镇医疗保险基本实现全覆盖。加强劳动保障监察执法，积极开展劳动争议仲裁，对企业离退休人员实行社会化管理。加强低保动态管理，全年发放低保金1547万元。加大困难群众帮扶，实施各类专项救助3090人次190万元，慈善超市实现连锁经营。开展社区防灾减灾工作，“安品街模式”在全市推广。扎实推进“农保转城保”，在全市率先发放被征地农民老年困难补助。深入推进以需求为导向的残疾人事业发展模式。努力实现充分就业。全区新增就业岗位26560个，实现再就业13220人，登记失业率控制在2.65%以内，成为南京首批“充分就业区”。大力支持创业，成立创业指导工作室，发放小额贷款732万元。举办“大学生就业社区行”系列活动，新生劳动力就业工作形成特色。开办职业技能鉴定所，形成集职业培训、技能鉴定、推荐就业于一体的综合服务模式。社区建设深入推进。以白下社区建设标准为蓝本制定的《和谐社区建设评价总则》，作为江苏省地方标准颁布实施。认真贯彻全市推进和谐社区建设大会精神，加快社区办公服务用房改造，新增用房4770平方米。创新和谐社区评估方法，龙王庙等35个社区被评为省市级和谐示范社区和规范化建设达标社区。积极推进社区民主自治，三条巷等社区在探索完善社会管理和公共服务方式上迈出了积极有效的一步。出台《白下区社区居委会民主理财暂行规定》，社区财务管理得到加强和规范。新登记民间组织31家，精心打造一批以“爱心”为主题的为民服务品牌。积极争创“法治江苏合格区”。全面开展“五五普法”。认真做好信访工作，努力化解人民内部矛盾。深化社会治安综合治理，全面推进“平安白下”建设。进一步加强人防技防相结合的治安防控体系建设，积极开展预防和打击各类刑事犯罪活动，城区整体创安水平得到提升，人民群众对社会治安满意率达97%。区公安分局被评为全市唯一的“全省优秀公安局”。

经过五年的努力，白下人民群众生活质量不断改善，基本建立全覆盖的社会保障体系，人民生活全面步入小康。五年区财政累计投入31亿元用于加强社会管理和公共服务，先后建成77.7万平方米经济适用房，安置困难群众8800多户。连续5次调高低保标准，共发放低保金6457万元。相继出台覆盖全社会的专项救助政策6个，有4289人次接受救助545.7万元。加大就业再就业工作力度，以创业促进就业的机制逐步建立，累计新增就业岗位120230个。

据抽样调查，2007年城市居民人均可支配收入达21014元，比上年增长15.8%；人均消费性支出14924元，比上年增长30.4%。